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Erradicação da miséria e tecnociência, artigo de Renato Dagnino
07/01/2011
http://www.jornaldaciencia.org.br/Detalhe.jsp?id=75719
"A orientação de parte do poder de compra do Estado para empreendimentos solidários aumentará a efetividade e a eficácia das políticas públicas"<BR><BR>
<P>Renato Dagnino é professor titular de política científica e tecnológica da Unicamp (Universidade Estadual de Campinas). Artigo publicado na "Folha de SP":</P>
<P>A erradicação da miséria fará emergir demandas materiais por bens e serviços com características e em quantidade inusitadas. Satisfazê-las atendendo aos requisitos econômicos, sociais, culturais e ambientais complexos e originais existentes exige mobilização singular de nosso potencial de geração de conhecimento tecnocientífico.</P>
<P>Os requisitos, a abordagem interdisciplinar requerida, o tipo de situação-problema a equacionar e o modo de fazê-lo (com a participação de "usuários" até agora ausentes do cenário da produção de conhecimento) implicam um desafio jamais enfrentado.</P>
<P>É possível identificar dois tipos de bens e serviços relacionados à erradicação da miséria.</P>
<P>O mais óbvio é aquele atinente às necessidades básicas -alimentação, moradia etc.-, que, para cumprir com o requisito de geração de trabalho e renda, deverão ser produzidos pelos segmentos sociais hoje marginalizados.</P>
<P>No segundo tipo estão bens e serviços de natureza pública que o Estado deve proporcionar a todos os brasileiros (incluindo, é claro, os hoje excluídos). Necessários para implementar políticas públicas cujo custo se mostra alto e crescente, eles são hoje quase exclusivamente adquiridos de empresas privadas.</P>
<P>A orientação de uma parte do enorme poder de compra do Estado para empreendimentos solidários, formados pelos excluídos da economia formal, aumentará a eficiência, a eficácia e a efetividade das políticas públicas. Entre outras coisas, porque estará gerando trabalho e renda em espaços onde a tecnologia convencional -desenvolvida pelas e para as empresas- é crescentemente incapaz de fazê-lo.</P>
<P>A informação oficial permite estimar implicações e dificuldades associadas à incorporação desses trabalhadores à produção.</P>
<P>Sobre seu impacto potencial, veja-se que, dos 160 milhões de pessoas que compõem a população em idade ativa, quase dois terços não trabalham em empresas, mas podem ser incluídos na economia solidária. Os empreendimentos solidários já geram 1% do PIB, ocupam 1% da população do país e estão aumentando 10% ao ano!</P>
<P>Para isso, é urgente contar com conhecimento tecnocientífico apropriado, alternativo ao convencional. Ou seja, se preferir o leitor, com o que tem sido chamado entre nós, em favor da brevidade, de tecnologia social. As dificuldades que invalidam "soluções" convencionais também podem ser estimadas.</P>
<P>Nos últimos oito anos, 30 milhões de brasileiros excluídos que "ganharam o peixe" ajudaram a empurrar para cima o consumo e a produção. Foram gerados 15 milhões de empregos formais, que permitiram absorver nosso crescimento populacional. Mas é pouco provável que programas compensatórios possam manter relação de 2 para 1. A inclusão produtiva dos que não serão absorvidos pelas empresas é vital para o crescimento.</P>
<P>Dos 33 milhões inscritos no Bolsa Família, só 18% se beneficiaram dos empregos formais gerados.</P>
<P>Quando isso aconteceu, permaneceram no emprego apenas 11 meses (contra os 62 da média nacional). E isso apesar de que 90% dos empregos eram de baixa "qualificação".</P>
<P>Mas essa "baixa qualificação" dos excluídos, associada ao fato de a produção daqueles dois tipos de bens e serviços não ter incorporado conhecimento tecnocientífico aderente àqueles requisitos, é o grande desafio. Fertilizar com ele a matriz cognitiva tradicional -dos pobres- é imprescindível para o "ensinar a pescar" que provocará o crescimento para todos.</P>
<P>Professores, pesquisadores, estudantes, movimentos sociais e gestores públicos, sob a coordenação do Ministério da Ciência e Tecnologia, terão um papel central, gratificante e proveitoso na erradicação da miséria.</P>
<P><FONT size=1>(Folha de SP, 6/1)</FONT></P>
<P>Renato Dagnino é professor titular de política científica e tecnológica da Unicamp (Universidade Estadual de Campinas). Artigo publicado na "Folha de SP":</P>
<P>A erradicação da miséria fará emergir demandas materiais por bens e serviços com características e em quantidade inusitadas. Satisfazê-las atendendo aos requisitos econômicos, sociais, culturais e ambientais complexos e originais existentes exige mobilização singular de nosso potencial de geração de conhecimento tecnocientífico.</P>
<P>Os requisitos, a abordagem interdisciplinar requerida, o tipo de situação-problema a equacionar e o modo de fazê-lo (com a participação de "usuários" até agora ausentes do cenário da produção de conhecimento) implicam um desafio jamais enfrentado.</P>
<P>É possível identificar dois tipos de bens e serviços relacionados à erradicação da miséria.</P>
<P>O mais óbvio é aquele atinente às necessidades básicas -alimentação, moradia etc.-, que, para cumprir com o requisito de geração de trabalho e renda, deverão ser produzidos pelos segmentos sociais hoje marginalizados.</P>
<P>No segundo tipo estão bens e serviços de natureza pública que o Estado deve proporcionar a todos os brasileiros (incluindo, é claro, os hoje excluídos). Necessários para implementar políticas públicas cujo custo se mostra alto e crescente, eles são hoje quase exclusivamente adquiridos de empresas privadas.</P>
<P>A orientação de uma parte do enorme poder de compra do Estado para empreendimentos solidários, formados pelos excluídos da economia formal, aumentará a eficiência, a eficácia e a efetividade das políticas públicas. Entre outras coisas, porque estará gerando trabalho e renda em espaços onde a tecnologia convencional -desenvolvida pelas e para as empresas- é crescentemente incapaz de fazê-lo.</P>
<P>A informação oficial permite estimar implicações e dificuldades associadas à incorporação desses trabalhadores à produção.</P>
<P>Sobre seu impacto potencial, veja-se que, dos 160 milhões de pessoas que compõem a população em idade ativa, quase dois terços não trabalham em empresas, mas podem ser incluídos na economia solidária. Os empreendimentos solidários já geram 1% do PIB, ocupam 1% da população do país e estão aumentando 10% ao ano!</P>
<P>Para isso, é urgente contar com conhecimento tecnocientífico apropriado, alternativo ao convencional. Ou seja, se preferir o leitor, com o que tem sido chamado entre nós, em favor da brevidade, de tecnologia social. As dificuldades que invalidam "soluções" convencionais também podem ser estimadas.</P>
<P>Nos últimos oito anos, 30 milhões de brasileiros excluídos que "ganharam o peixe" ajudaram a empurrar para cima o consumo e a produção. Foram gerados 15 milhões de empregos formais, que permitiram absorver nosso crescimento populacional. Mas é pouco provável que programas compensatórios possam manter relação de 2 para 1. A inclusão produtiva dos que não serão absorvidos pelas empresas é vital para o crescimento.</P>
<P>Dos 33 milhões inscritos no Bolsa Família, só 18% se beneficiaram dos empregos formais gerados.</P>
<P>Quando isso aconteceu, permaneceram no emprego apenas 11 meses (contra os 62 da média nacional). E isso apesar de que 90% dos empregos eram de baixa "qualificação".</P>
<P>Mas essa "baixa qualificação" dos excluídos, associada ao fato de a produção daqueles dois tipos de bens e serviços não ter incorporado conhecimento tecnocientífico aderente àqueles requisitos, é o grande desafio. Fertilizar com ele a matriz cognitiva tradicional -dos pobres- é imprescindível para o "ensinar a pescar" que provocará o crescimento para todos.</P>
<P>Professores, pesquisadores, estudantes, movimentos sociais e gestores públicos, sob a coordenação do Ministério da Ciência e Tecnologia, terão um papel central, gratificante e proveitoso na erradicação da miséria.</P>
<P><FONT size=1>(Folha de SP, 6/1)</FONT></P>